欧洲光伏协会发难 中国企业否认违反价格承诺

06-15
作者 :
姬光镑

[ 此外,国内现有的14G瓦光伏新增装机目标,或许对中国企业规避国外贸易壁垒带来利好,它们可以通过在中国大量出货,而削减对国外的出货目标 ]

一份来自欧洲光伏制造商协会EU ProSun的声明称,中国光伏电池制造商违反了中国和欧盟去年达成的光伏价格承诺,也就是限价0.56欧元/瓦的价格被一些公司打破,中国企业在低价倾销。

不过多家中国企业表示,这种指责“子虚乌有”。

欧洲制造商协会发难

EU ProSun的这份声明中透露,其已向欧盟官员提供了千页文件,其中涵盖了1500份中国光伏企业的低价合同,这些报价低于中欧达成的最低价格水平。该协会负责人Milan Nitzschke表示,中国的光伏产品持续倾销到欧盟市场,并对欧盟市场造成了破坏。他认为欧盟委员会必须快速做出应对,叫停中国企业违反双方协议的行为。

该组织还表示,为了避免被征收50%的关税,超过100家中国光伏制造商曾向欧盟书面承诺过,以高于每瓦0.56欧元的最低价格向欧洲出口,但中国企业既没有支付关税,也不遵守最低价格协议,因此其游说欧盟要重新议定对中国光伏企业的价格体系和评价标准。

Milan Nitzschke还称,欧盟委员会与中国企业所确定的最低价格是不行的,中国企业的倾销还在继续,而欧盟委员会应该对这种贸易侵犯行为全线征收关税。

值得注意的是,该人士也是Solar World的高管,他所在的企业曾在美国和欧洲分别发起对中国公司的“双反”调查。

国内公司在欧销售额大幅下挫

去年上半年,欧洲曾对中国企业进行“双反”调查,同时在6月初欧盟初裁决定对产自中国的光伏产品征收11.8%的两个月临时反倾销税,假设未来不能达成和解,反倾销税率则将上升至47.6%。而随后,中欧经过多次协商达成了0.56欧元/瓦的价格承诺底线,该价格也接近中方此前提出的0.55欧元/瓦。

2009年至2011年,中国向欧洲出口光伏产品的企业有500家,目前只有100多家能够获得零关税的资格。尽管价格确定了,依然让部分拿到“豁免牌”的光伏企业感到有些失望。因为除了该价格承诺之外,中国出口欧洲的实际配额在每年7G瓦左右,而2012年的出口组件在12G瓦左右,因此2013年、2014年的出口欧洲光伏总量也就锐减了。

事实上,中国企业在欧洲市场的销售额比例,从2013年第四季度开始就已经直线下降。2013年第一季度,阿特斯(CSIQ.NASDAQ)在欧洲的销售额大约是6500万美元,占比为24.7%;到了去年第四季度和今年一季度,比例分别下降至5.5%和6%,今年首季度阿特斯在欧洲的销售额仅为2820万美元,其主攻地区从欧洲市场变为了美洲、亚洲市场。

晶科能源(JKS.NYSE)一位高层对《第一财经日报》记者表示,晶科能源去年全年欧洲出口比例在15%到18%,现在低于10%,“一季度我们对欧洲只出口了30兆瓦,数量其实很小。”

中国企业否认在欧低价出口

晶科能源上述高层说,目前欧洲并不是几个大型光伏企业的核心市场,“我们除了英国之外,在欧洲其他地区发货都很少,我们也完全没有必要打破原来的协议而去低价出货,这对我们自己并没有什么好处。”

他透露,每隔一段时间,欧洲当地会自动调整价格,目前的实际出货价格承诺从0.56欧元/瓦已经降低至0.53欧元/瓦,“这对我们是好事,我们可以用更低的价格来向欧洲销售产品。”

中国机电产品进出口商会也在昨日发表了声明,“中国企业的每一单合同内容,都符合价格承诺协议的规定。我们还同欧委会保持密切沟通,定期报送所有中方承诺企业对欧盟的签约情况。对于近日欧盟有些媒体报道几家中国企业违反价格承诺协议,我们也立即要求这几家企业对报道的情况做出说明。这些企业都明确表示没有违反协议,接受权威机构来企业核查。”目前,已经提交相关说明的包括阿特斯等几家公司。晶科能源上述高管称,他们正在等待法律部门的意见,视情况来确定是否要提交相关函件。而天合光能一位管理层则表示,他们在欧洲的一位管理层已经对此事做出了评价,“我们也没有违反相关承诺。”

晶科能源上述高层还表示,EU ProSun这一组织现在只是呼吁欧盟委员会对中国再做调查,这种呼吁是否最终落实还不确定。

而一位券商分析师也称,目前包括美国、澳大利亚和印度等多个地区都在对中国提起反倾销或反补贴调查,其中美国商务部6月3日初裁认定,从中国进口的晶体硅光伏产品存在18.56%至35.21%的补贴,并对无锡尚德、天合光能等征收18.56%~35.21%不等的关税。

“这些事件已经对中国企业在海外出口光伏产品带来了影响,因此来自EU ProSun的这份指责也并不会让人感到意外。”上述分析师表示。

此外,国内现有的14G瓦光伏新增装机目标,或许对中国企业规避国外贸易壁垒带来利好,它们可以通过在中国大量出货,而削减对国外的出货目标,“当然,现在国内多数地区的分布式电站项目指标尚未下发,行情在下半年才会爆发。”目前,国内的分布式装机目标为8G瓦,大于地面电站的6G瓦目标。