为了使改革有效,莫迪必须加速法庭

08-16
作者 :
过飞惦

彭博景观

在本周开始的冬季议会会议上,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)政府的目标是通过几项旨在降低该州在经济中作用的改革。 然而,要让他们工作,莫迪需要解决一个国家无法退出的领域:印度可怕的法律体系。

关于印度的缓慢步伐和扭曲的司法运作的故事很多。 上周,当该国最高法院起诉最高级警察时,该问题几乎模仿了这个问题,并指责他试图破坏调查,以确定2008年是否非法发放了有利可图的2G频谱许可证。这种情况明显中毒案件案例 - 席卷了几位政治家,前任部长,官僚和商人 - 进一步提醒人们,这个体系已经破裂了。

印度的市场经济 - 更不用说莫迪恢复它的宏伟计划 - 取决于法治的正常运作。 该国在商业便利化调查中的糟糕表现表明,现实情况与理想情况相差甚远:在世界银行排名的189个国家中,印度处理建筑许可证的数量为184个,执行合同的数量为186个。

虽然问题似乎无法克服,但议会和行政部门可以采取一些有助于立即采取行动的行动。 例如,积极分子一直认为,中央调查局 - 印度相当于联邦调查局 - 应该对独立的监察员(所谓的Lokpal)负责,至少对于涉及政府官员的案件。 这可能不是最好的想法:“独立”的CBI可以通过威胁调查其任何决定来轻易地控制政府赎金。 但是,至少要通过任命独立董事会来签署高级官员的晋升和转移,直至CBI主管,这个机构至少应该非政治化。

没有任何理由让印度法院的节奏缓慢 - 自1878年以来一直在发生的一起土地案件 - 也无法加速。 “2G诈骗案”拖延了四年,没有判决结果。 快速通道法院已经被用于引人注目的强奸案件,议会可以要求其他审判的标准时间表达到判决阶段。 时间可能会有所不同,但没有理由在12到18个月内不能像世界上许多地方一样解决案件。 法官应对拖延负责。 虽然司法独立至关重要,但立法者确实有权要求其他政府部门负责。

这也有助于限制上诉的数量和理由。 如果对法律的基本解释点受到威胁,印度的高级法院,特别是最高法院,应该只审理上诉案件。 他们不应该重审证据并重审案件。 政府是最严重的罪犯之一,往往通过不分青红皂白的呼吁延长司法程序。 必须通过行政命令加以限制。

如果没有这些变化,莫迪更大的经济改革议程可能面临瘫痪的风险。 鉴于该国的诉讼程度如何,改变或废除有争议的劳工或土地征收法律的努力几乎肯定会在司法激进主义抬头的法庭上受到挑战。 要遏制法官制定政策的倾向并不容易。 但至少一个更快的过程可以避免多年来对改革命运的不确定性 - 印度难以承受的延误。

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